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一、什么是“雙隨機(jī)、一公開”？
所謂“雙隨機(jī)、一公開”，就是指在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會公開。
二、如何開展“雙隨機(jī)、一公開”？
1、每月將通過公開、公正的方法將檢查組與檢查對象隨機(jī)抽取匹配，并定期公布抽查計(jì)劃。
2、檢查人員將提前向檢查對象通知檢查時(shí)間。
3、每個(gè)檢查周期結(jié)束將向社會公布檢查情況。
注：具體執(zhí)行方式將按有關(guān)規(guī)定開展。
三、被檢查單位需要做哪些準(zhǔn)備？
四、事項(xiàng)清單
抽查依據(jù)：
1.《中華人民共和國消防法》
2.《廣東省實(shí)施<中華人民共和國消防法>辦法》
3.《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號）
4.現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)
抽查對象：重點(diǎn)單位
抽查主體：廣東省消防救援總隊(duì)/支隊(duì)/大隊(duì)
抽查比例：所有消防安全重點(diǎn)單位
抽查次數(shù)：每個(gè)重點(diǎn)單位每年至少抽查1次，每次時(shí)間間隔不低于2個(gè)月
抽查事項(xiàng)一：消防安全責(zé)任人履責(zé)情況
抽查方式：詢問單位消防安全責(zé)任人，查詢社會消防安全管理系統(tǒng)單位監(jiān)管模塊數(shù)據(jù)，檢查消防檔案
內(nèi)容及要求：
1.是否掌握本單位的消防安全情況
2.是否清楚掌握年度消防工作計(jì)劃基本內(nèi)容
3.核查單位年度預(yù)算及既有單據(jù)，印證是否為本單位的消防安全提供必要的經(jīng) 費(fèi)和組織保障
4.是否逐級簽訂消防安全責(zé)任書
5.是否掌握消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程基本內(nèi)容
6.結(jié)合實(shí)地抽查，印證是否組織防火檢查，督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改
7.結(jié)合實(shí)地抽查，印證是否根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊(duì)、微型消防站和滅火救援技術(shù)處置隊(duì)
8.結(jié)合實(shí)地抽查，印證是否組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實(shí)施演練
抽查事項(xiàng)二消防安全管理人履責(zé)情況
抽查方式:詢問單位消防安全管理人，查詢社會消防安全管理系統(tǒng)單位監(jiān)管模塊數(shù)據(jù)，檢查消防檔案
內(nèi)容及要求:
1.是否熟練掌握年度消防工作計(jì)劃。
2.是否熟悉掌握消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程內(nèi)容，結(jié)合實(shí)地檢查印證是否檢查督促其落實(shí)。
3.是否熟悉掌握消防安全工作的資金投入和組織保障方案內(nèi)容。
.結(jié)合實(shí)地抽查，印證是否組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作。
5.結(jié)合實(shí)地抽查，印證是否組織實(shí)施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通。
6.結(jié)合實(shí)地抽查，印證是否落實(shí)專職消防隊(duì)、微型消防站和滅火救援技術(shù)處置隊(duì)組織管理職責(zé)。
7.結(jié)合實(shí)地抽查，印證是否在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練。
抽查事項(xiàng)三：消防檔案建立情況
抽查方式：檢查消防檔案
內(nèi)容及要求：
1.消防安全基本情況部分是否包括以下內(nèi)容，并結(jié)合實(shí)地抽查印證是否符合實(shí)地情況：（1）單位基本概況和消防安全重點(diǎn)部位情況；（2）建筑物或者場所施工、使用或者開業(yè)前的消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收以及消防安全檢查的文件、資料；（3）消防管理組織機(jī)構(gòu)和各級消防安全責(zé)任人；（4）消防安全制度（包括消防安全教育、培訓(xùn)；防火巡查、檢查；安全疏散設(shè)施管理；消防（控制室）值班；消防設(shè)施、器材維護(hù)管理；火災(zāi)隱患整改；用火、用電安全管理；易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防爆；專職和義務(wù)消防隊(duì)的組織管理；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練；燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理（包括防雷、防靜電）；消防安全工作考評和獎(jiǎng)懲；其他必要的消防安全內(nèi)容）；（5）消防設(shè)施、滅火器材情況；（6）專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)人員及其消防裝備配備情況；（7）與消防安全有關(guān)的重點(diǎn)工種人員情況；（8）新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料；（9）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
2.消防安全管理情況部分是否包括以下內(nèi)容，并結(jié)合實(shí)地檢查印證是否符合實(shí)地情況：（1）消防救援機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書；（2）消防設(shè)施定期檢查記錄、自動消防設(shè)施全面檢查測試的報(bào)告以及維修保養(yǎng)的記錄；（3）火災(zāi)隱患及其整改情況記錄；（4）防火檢查、巡查記錄；（5）有關(guān)燃?xì)?、電氣設(shè)備檢測（包括防雷、防靜電）等記錄資料；（6）消防安全培訓(xùn)記錄；（7）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄；（8）火災(zāi)情況記錄；（9）消防獎(jiǎng)懲情況記錄。
抽查事項(xiàng)四：行政審批辦理情況
抽查方式：檢查建筑內(nèi)部場所臺帳，實(shí)際抽查
內(nèi)容及要求：
1.比對建筑內(nèi)部場所臺帳和實(shí)地抽查情況，查看是否存在未經(jīng)公眾聚集場所使用或開業(yè)前消防安全檢查投入使用情況。
2.每一樓層隨機(jī)抽取2個(gè)場所，查看是否存在未經(jīng)公眾聚集場所使用或開業(yè)前消防安全檢查，擅自改變經(jīng)營范圍、使用功能或經(jīng)營面積現(xiàn)象。檢查是否存在未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收投入使用的建設(shè)工程。（發(fā)現(xiàn)后依法移交住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門查處）
抽查事項(xiàng)五：防火巡查、檢查落實(shí)情況
抽查方式：檢查防火檢查、巡查記錄，查詢社會消防安全管理系統(tǒng)單位監(jiān)管模塊數(shù)據(jù)，實(shí)地抽查
內(nèi)容及要求：
1.查看記錄，核實(shí)是否每月開展防火檢查、每日開展防火巡查，公眾聚集場所營業(yè)期間是否落實(shí)每2小時(shí)開展一次防火巡查。抽取2處巡查記錄的問題，查看是否按程序整改完畢；抽取2處巡查記錄合格部位，查看是否存在火災(zāi)隱患。
2.抽取3個(gè)防火分區(qū)，查看其防火分隔是否保持完好有效。
3.檢查消防車通道、消防車操作場地是否符合消防技術(shù)規(guī)范要求并保持完好。4.檢查建筑防火間距是否被占用。
5.核查中庭是否存在違章占用現(xiàn)象，是否存在違章布置可燃易燃裝飾物現(xiàn)象。6.每一樓層抽查不少于2個(gè)場所，核查內(nèi)部裝修材料是否符合消防技術(shù)規(guī)范要求。
7.查看冷庫、商業(yè)中轉(zhuǎn)倉儲區(qū)域及倉庫，核查儲存物品火災(zāi)危險(xiǎn)性類別是否符合消防技術(shù)規(guī)范要求，保溫材料及間隔材料是否采用易燃可燃材料，防火分隔措施是否符合消防技術(shù)規(guī)范要求并保持完好，儲存物品堆放是否符合消防技術(shù)規(guī)范要求。查看廠房生產(chǎn)物品及原料火災(zāi)危險(xiǎn)性類別是否符合消防技術(shù)規(guī)范要求，防火分隔措施是否符合消防技術(shù)規(guī)范要求并保持完好。
抽查事項(xiàng)六：消防（控制室）值班情況
抽查方式：查詢社會消防安全管理系統(tǒng)單位監(jiān)管模塊數(shù)據(jù)，實(shí)地抽查
內(nèi)容及要求：
1.核查消防控制室值班人員是否在崗在位，是否持證上崗，值班人員數(shù)量是否符合要求。
2.抽問值班人員是否具備實(shí)際操作能力。
3.比對消防控制主機(jī)信息，查看值班記錄及設(shè)施故障維修是否及時(shí)登記和跟進(jìn)。
4.隨機(jī)拉動演練，核查專職消防隊(duì)、微型消防站、滅火救援技術(shù)處置隊(duì)人員是否在崗在位。
抽查事項(xiàng)七：火災(zāi)隱患整改落實(shí)情況
抽查方式：檢查火災(zāi)隱患整改記錄，查詢社會消防安全管理系統(tǒng)單位監(jiān)管模塊數(shù)據(jù)，實(shí)地抽查
內(nèi)容及要求：
1.抽取2處記錄顯示已完成整改的火災(zāi)隱患，印證是否整改完畢。
2.抽取2處記錄顯示正在整改的火災(zāi)隱患，核查是否存在火災(zāi)隱患“應(yīng)改未改”現(xiàn)象。
抽查事項(xiàng)八：安全疏散設(shè)施管理
抽查方式：檢查防火檢查、巡查記錄，查詢社會消防安全管理系統(tǒng)單位監(jiān)管模塊數(shù)據(jù)，實(shí)地抽查
內(nèi)容及要求：
1.查看疏散樓梯設(shè)置是否符合消防技術(shù)規(guī)范要求，是否保持暢通。
2.每一樓層抽取不少于2個(gè)安全出口，核查設(shè)置形式是否符合消防技術(shù)規(guī)范要求，是否保持暢通。
3.逐個(gè)避難層核查是否存在違章占用現(xiàn)象。
4.核查避難走道、室內(nèi)步行街設(shè)置是否符合消防技術(shù)規(guī)范要求，是否存在違章占用現(xiàn)象，是否違規(guī)采用易燃可燃裝修材料。
5.核查疏散走道設(shè)置是否符合規(guī)范要求，是否存在違章占用現(xiàn)象，是否違規(guī)采用易燃可燃裝修材料。
6.核查外墻門窗是否違章設(shè)置防盜鐵柵欄或戶外廣告牌等影響滅火救援和人員逃生設(shè)施。
抽查事項(xiàng)九：用火、用電安全管理
抽查方式：檢查管理工作記錄，查詢社會消防安全管理系統(tǒng)單位監(jiān)管模塊數(shù)據(jù)，實(shí)地抽查
內(nèi)容及要求：
1.抽取2處內(nèi)部裝修施工部位，查看是否辦理用火用電審批，現(xiàn)場是否實(shí)施全程看護(hù)并配置滅火器材。
2.查看廚房部位，核查燃?xì)夤艿?、電氣線路布置是否符合消防技術(shù)規(guī)范要求，液化氣儲瓶間設(shè)置是否符合消防技術(shù)規(guī)范要求，廚房防火分隔措施是否符合消防技術(shù)規(guī)范要求并保持完好，滅火器材是否配備齊全，關(guān)閥關(guān)電等措施是否落實(shí)，廚房工作人員是否具備滅火和逃生技能。
3.每一樓層抽取2個(gè)場所，查看電氣線路敷設(shè)是否符合消防技術(shù)規(guī)范要求，是否存在超負(fù)荷用電現(xiàn)象。
4.隨機(jī)抽取2個(gè)不同區(qū)域或樓層，各查看2處強(qiáng)弱電管井，查看防火封堵是否到位，管井設(shè)置是否符合消防技術(shù)規(guī)范要求。
5.比對工作記錄和表單，核查是否按要求開展電氣線路監(jiān)測和維修，是否按要求開展油煙管道清洗，是否按要求對燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng)。
抽查事項(xiàng)十：重點(diǎn)部位管理情況
抽查方式：檢查重點(diǎn)部位檔案臺帳，實(shí)地檢查
內(nèi)容及要求：
1.核查重點(diǎn)部位設(shè)置是否符合單位實(shí)際情況，是否指定專人管理。
2.隨機(jī)抽查重點(diǎn)部位管理制度落實(shí)情況。
抽查事項(xiàng)十一：消防設(shè)施、器材管理情況
抽查方式：檢查檢測合同、報(bào)告以及維修保養(yǎng)合同、記錄，核對社會消防安全管理系統(tǒng)單位監(jiān)管模塊和社會消防技術(shù)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)，實(shí)地抽查
內(nèi)容及要求：
1.比對維保、檢測合同、報(bào)告、記錄和社會消防安全管理系統(tǒng)單位監(jiān)管模塊、社會消防技術(shù)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)，核查是否每年開展檢測、每月開展維修保養(yǎng)。
2. 測試天面消火栓和水泵接合器，查看室內(nèi)消火栓系統(tǒng)水壓是否達(dá)標(biāo)，遠(yuǎn)程起泵功能是否完好。逐一供水分區(qū)隨機(jī)抽取2個(gè)室內(nèi)消火栓，查看設(shè)施型號及設(shè)置距離是否符合消防技術(shù)規(guī)范要求，消火栓箱、水帶接口、水槍、水帶是否完好后效。
3. 逐一供水分區(qū)隨機(jī)抽取2處末端試水裝置測試，查看自動噴水滅火系統(tǒng)水壓是否達(dá)標(biāo)，遠(yuǎn)程起泵功能是否完好。隨機(jī)抽取1個(gè)樓層，核查管網(wǎng)、噴頭布置是否符合規(guī)范要求。隨機(jī)測試1組濕式報(bào)警閥，查看壓力開關(guān)、水力警鈴是否保持完好。
4.查看消防水泵房，核查消防水泵是否處于自動狀態(tài)，控制設(shè)備電源設(shè)置是否符合規(guī)范要求，并測試水泵啟停功能是否完好。查看水系統(tǒng)閥門是否保持常開或常閉狀態(tài)，查看供水管網(wǎng)設(shè)置是否符合消防技術(shù)規(guī)范要求。
5.查看高位水箱和消防水池，查看水位是否充足，溢水管、止回閥設(shè)置是否符合消防技術(shù)規(guī)范要求。
6.分地上、地下樓層，各隨機(jī)抽取測試2處排煙口、送風(fēng)口、電動排煙窗，核查風(fēng)機(jī)啟動模式、風(fēng)量設(shè)置是否符合消防技術(shù)規(guī)范要求，排煙口、送風(fēng)口、電動排煙窗是否保持完好。隨機(jī)抽取排煙風(fēng)機(jī)和正壓送風(fēng)機(jī)，查看風(fēng)井、設(shè)備用房防火分隔是否到位，控制設(shè)備電源設(shè)置是否符合規(guī)范要求。
7.分地上、地下樓層，各隨機(jī)抽取2個(gè)火災(zāi)報(bào)警探測器，查看設(shè)置位置、保護(hù)范圍設(shè)置及探測形式是否符合消防技術(shù)規(guī)范要求，系統(tǒng)元件是否完好有效，測試系統(tǒng)聯(lián)動功能是否完好。
8.隨機(jī)抽取1處氣體滅火系統(tǒng)及其他滅火系統(tǒng)，查看系統(tǒng)設(shè)置是否符合消防技術(shù)規(guī)范要求，測試系統(tǒng)功能是否保持完好有效。
9.查看發(fā)電機(jī)房、專變電房，核查消防用電負(fù)荷是否符合消防技術(shù)規(guī)范要求，自動切換功能是否保持完好有效。
10.核查消防電梯是否按要求實(shí)施維修保養(yǎng)，并結(jié)合火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)測試，查看消防電梯功能是否完好有效。
11. 隨機(jī)抽取2個(gè)不同區(qū)域或樓層，各查看2個(gè)滅火器、2個(gè)消防應(yīng)急照明燈、2個(gè)應(yīng)急疏散標(biāo)志燈、2樘防火門、2個(gè)防火卷簾，核查設(shè)置位置、型號及距離是否符合消防技術(shù)規(guī)范要求，是否保持完好有效。
抽查事項(xiàng)十二：消防安全教育培訓(xùn)情況
抽查方式：檢查消防安全培訓(xùn)記錄，查詢社會消防安全管理系統(tǒng)單位監(jiān)管模塊數(shù)據(jù)，實(shí)地抽查
內(nèi)容及要求：
1.從員工名錄中抽查1名入職一年以上員工，核實(shí)是否對每名員工每年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)，公眾聚集場所是否對員工每半年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。
2.從員工名錄中抽查1名新入職員工，核實(shí)是否組織新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)。（如無新入職員工，可不查）
3.核實(shí)消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專、兼職消防管理人員等是否接受消防安全專門培訓(xùn)。
4.核實(shí)消防控制室的值班、操作人員是否接受消防安全專門培訓(xùn)并持證上崗，現(xiàn)場抽查值班人員是否具備實(shí)際操作能力。
抽查事項(xiàng)十三：消防組織建設(shè)情況
抽查方式：查詢社會消防安全管理系統(tǒng)單位監(jiān)管模塊數(shù)據(jù)，實(shí)地抽查
內(nèi)容及要求：
1.是否按規(guī)定建設(shè)單位專職消防隊(duì)；
2.是否按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)單位微型消防站和滅火救援工藝處置隊(duì)；
3.是否配齊人員和器材裝備，器材裝備是否保持完好；
4.抽查2名專兼職工作人員，檢驗(yàn)其是否掌握預(yù)防和撲救火災(zāi)的能力。
抽查事項(xiàng)十四：滅火和應(yīng)急疏散準(zhǔn)備情況
抽查方式：檢查滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案及演練記錄，查詢社會消防安全管理系統(tǒng)單位監(jiān)管模塊數(shù)據(jù)，實(shí)地抽查
內(nèi)容及要求：
1.查看滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定是否科學(xué)，重點(diǎn)部位及火情設(shè)置是否符合單位實(shí)際情況。
2.核對滅火和應(yīng)急疏散演練頻次是否符合要求。
3.隨機(jī)設(shè)置1處突發(fā)火情，測試專職消防隊(duì)、微型消防站和滅火救援工藝處置隊(duì)“1.3.5.10”滅火救援實(shí)戰(zhàn)能力。
